Jaminan Sosial dalam Islam: Kesejahteraan Hakiki Tanpa Pajak dan Premi
Sahabat pembaca yang budiman, negara-negara Skandinavia (seperti Swedia dan Norwegia) sering diagung-agungkan sebagai model Welfare State (Negara Kesejahteraan) terbaik di dunia. Pendidikan gratis, kesehatan dijamin, dan pengangguran diberi tunjangan.
Namun, ada satu rahasia gelap yang jarang diceritakan: Semua “kesejahteraan” itu dibayar oleh rakyat sendiri melalui pajak penghasilan yang sangat mengerikan (bisa mencapai 50-60% dari gaji mereka!). Negara seolah-olah menjadi pahlawan yang memberi makan rakyatnya, padahal negara sedang merogoh kantong kanan rakyat secara paksa, lalu memasukkannya kembali ke kantong kiri mereka setelah dipotong biaya birokrasi.
Di negara berkembang, kondisinya lebih parah. Rakyat dipaksa membayar iuran asuransi kesehatan (seperti BPJS) setiap bulan. Jika telat membayar, mereka didenda atau layanan kesehatannya diputus. Ini bukan jaminan sosial, ini adalah pemerasan yang dilegalkan.
Islam datang membawa konsep Jaminan Sosial (Dhaman Ijtima’i) yang benar-benar manusiawi, gratis, dan tidak merampok keringat rakyat. Melalui tsaqofah dari kitab Nizhamul Iqtishadi fil Islam karya Syaikh Taqiyuddin an-Nabhani, kita akan membedah bagaimana Khilafah menjamin kesejahteraan setiap individu tanpa memungut pajak atau premi sepeser pun!
1. Pengantar: Ilusi Welfare State vs Tanggung Jawab Pengurus
Dalam Kapitalisme, negara pada dasarnya lepas tangan dari urusan kesejahteraan rakyat. Ketika terjadi protes massal, Kapitalisme memodifikasi dirinya menjadi Welfare State dengan cara “memaksa” rakyat patungan (lewat pajak dan asuransi) untuk saling menanggung.
Dalam Islam, negara (Khilafah) adalah Pengurus (Raa’in) yang ditunjuk oleh Allah ﷻ. Menjamin kesejahteraan rakyat bukanlah “kebaikan hati” negara, melainkan Kewajiban Syar’i yang jika dilalaikan akan membuat Khalifah disiksa di neraka.
Rasulullah ﷺ menegaskan tanggung jawab mutlak ini:
فَالْإِمَامُ الَّذِي عَلَى النَّاسِ رَاعٍ، وَهُوَ مَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ
“Maka seorang Imam (Khalifah) yang memimpin manusia adalah pengurus (raa’in), dan ia akan dimintai pertanggungjawaban atas rakyat yang diurusnya.” (HR. Bukhari no. 7138)
Islam membedakan kebutuhan rakyat menjadi dua kategori besar: Kebutuhan Pokok Individu (pangan, sandang, papan) dan Kebutuhan Dasar Publik (pendidikan, kesehatan, keamanan). Keduanya memiliki mekanisme jaminan yang berbeda namun sama-sama tangguh.
2. Jaminan Kebutuhan Pokok Individu (Pangan, Sandang, Papan)
Kebutuhan pokok individu adalah kebutuhan yang harus dipenuhi oleh setiap orang per orang agar ia bisa bertahan hidup dengan layak. Jika ada satu saja warga negara (Muslim maupun Non-Muslim) yang mati kelaparan atau kedinginan karena tidak punya baju/rumah, maka Khalifah dan seluruh kaum muslimin berdosa besar.
Namun, cara Islam menjamin kebutuhan individu ini bukanlah dengan membagi-bagikan sembako gratis setiap bulan kepada orang yang sehat dan kuat. Jika itu dilakukan, masyarakat akan menjadi pemalas.
Islam menggunakan Mekanisme Jaring Pengaman Berlapis (4 Lapis). Jika lapis pertama gagal, lapis kedua menopang. Jika lapis kedua jebol, lapis ketiga menangkapnya. Jika semua gagal, Negara turun tangan secara langsung!
Mari kita bedah keempat lapis jaring pengaman tersebut.
3. Lapis Pertama: Kewajiban Bekerja bagi Laki-Laki Mampu
Lapis pertama jaminan sosial dalam Islam adalah Kewajiban Bekerja bagi setiap laki-laki yang sehat, kuat, dan mampu.
Negara tidak akan memberi uang cuma-cuma kepada pemuda sehat yang malas bekerja. Sebaliknya, tugas negara adalah menyediakan lapangan pekerjaan dan fasilitas bagi mereka.
- Negara menyediakan pendidikan keahlian gratis.
- Negara memberikan tanah mati secara gratis (Ihya’ul Mawat) bagi yang mau bertani.
- Negara memberikan pinjaman modal tanpa bunga (riba) dari Baitul Mal bagi yang ingin berbisnis.
Allah ﷻ berfirman memerintahkan manusia untuk mencari rezeki:
فَامْشُوا فِي مَنَاكِبِهَا وَكُلُوا مِنْ رِزْقِهِ ۖ وَإِلَيْهِ النُّشُورُ
“Maka berjalanlah di segala penjurunya dan makanlah sebahagian dari rezeki-Nya. Dan hanya kepada-Nya-lah kamu (kembali setelah) dibangkitkan.” (QS. Al-Mulk [67]: 15)
4. Lapis Kedua: Kewajiban Nafkah Ahli Waris/Keluarga
Bagaimana jika seseorang itu cacat, sakit parah, janda tua, atau anak yatim yang tidak mampu bekerja?
Jaring pengaman kedua akan menangkap mereka: Kewajiban Nafkah dari Keluarga/Ahli Waris. Islam mewajibkan kerabat laki-laki yang mampu (ayah, kakek, anak laki-laki, paman, atau saudara laki-laki) untuk menanggung biaya hidup kerabatnya yang lemah.
Allah ﷻ berfirman:
وَعَلَى الْمَوْلُودِ لَهُ رِزْقُهُنَّ وَكِسْوَتُهُنَّ بِالْمَعْرُوفِ ۚ لَا تُكَلَّفُ نَفْسٌ إِلَّا وُسْعَهَا
”…Dan kewajiban ayah memberi makan dan pakaian kepada para ibu dengan cara ma’ruf. Seseorang tidak dibebani melainkan menurut kadar kesanggupannya…” (QS. Al-Baqarah [2]: 233)
Rasulullah ﷺ mengancam keras laki-laki yang menelantarkan keluarganya:
كَفَى بِالْمَرْءِ إِثْمًا أَنْ يُضَيِّعَ مَنْ يَقُوتُ
“Cukuplah seseorang dikatakan berdosa jika ia menyia-nyiakan orang yang wajib ia beri nafkah.” (HR. Abu Dawud no. 1692)
Jika kerabatnya menolak memberi nafkah padahal ia mampu, Hakim Negara (Qadhi) akan memaksanya membayar nafkah tersebut, bahkan menyita hartanya jika perlu!
5. Lapis Ketiga: Zakat untuk 8 Asnaf
Bagaimana jika orang cacat atau janda tersebut sebatang kara dan sama sekali tidak memiliki kerabat, atau kerabatnya ada tetapi semuanya sama-sama miskin?
Jaring pengaman ketiga akan bekerja: Zakat dari Baitul Mal. Negara Khilafah akan mengambil dana dari Pos Zakat (Brankas ke-3 di Baitul Mal) dan memberikannya kepada mereka, karena mereka termasuk dalam asnaf Fakir atau Miskin.
Zakat dalam Khilafah bukan sekadar sumbangan sukarela yang dikumpulkan oleh amil swasta. Zakat adalah kewajiban yang dipungut paksa oleh Negara dari orang-orang kaya (yang hartanya mencapai nishab). Jika ada orang kaya yang menolak bayar zakat, Khalifah akan memeranginya (sebagaimana Khalifah Abu Bakar memerangi para penolak zakat).
6. Lapis Keempat: Tanggung Jawab Mutlak Negara (Baitul Mal)
Bagaimana jika terjadi krisis besar, jumlah fakir miskin sangat banyak, dan uang di Pos Zakat Baitul Mal ternyata kosong?
Di sinilah letak keagungan Islam. Jaring pengaman terakhir dan terkuat akan turun: Kas Negara (Pos Kepemilikan Umum dan Kepemilikan Negara).
Bahkan jika Zakat kosong, Negara TETAP WAJIB menjamin makan, pakaian, dan tempat tinggal rakyat yang kelaparan. Khalifah akan mengambil uang dari hasil penjualan minyak bumi, tambang emas, atau Fa’i dan Kharaj untuk membeli gandum dan membagikannya secara gratis kepada rakyat yang kelaparan.
Rasulullah ﷺ memproklamirkan tanggung jawab penuh ini:
مَنْ تَرَكَ مَالًا فَلِوَرَثَتِهِ، وَمَنْ تَرَكَ كَلًّا فَإِلَيْنَا
“Barangsiapa meninggalkan harta (warisan), maka itu untuk ahli warisnya. Dan barangsiapa meninggalkan orang-orang yang lemah (keluarga yang tak berdaya atau utang), maka tanggung jawabnya ada pada kami (Negara).” (HR. Muslim no. 1619)
Jika seluruh brankas Baitul Mal kosong, barulah Khalifah memungut pajak darurat (Dharibah) hanya dari orang-orang kaya untuk menutupi kelaparan tersebut, dan segera menghentikannya setelah krisis usai.
7. Jaminan Kebutuhan Dasar Publik (Pendidikan, Kesehatan, Keamanan)
Jika pangan, sandang, papan dijamin lewat mekanisme 4 lapis, maka Kesehatan, Pendidikan, dan Keamanan memiliki mekanisme yang berbeda.
Ketiga hal ini adalah Kebutuhan Dasar Publik yang wajib disediakan oleh Negara Khilafah secara GRATIS dan BERKUALITAS TERBAIK untuk seluruh rakyat (kaya, miskin, Muslim, Non-Muslim), tanpa terkecuali!
Mengapa harus gratis? Karena ini menyangkut kemaslahatan umum yang menjadi tanggung jawab langsung Raa’in (Pengurus).
- Kesehatan: Rasulullah ﷺ pernah mendapatkan hadiah seorang dokter dari Muqauqis (Raja Mesir). Beliau menjadikan dokter itu sebagai dokter umum bagi seluruh warga Madinah secara gratis.
- Keamanan: Rasulullah ﷺ dan para Khalifah menyediakan tentara dan polisi untuk menjaga keamanan rakyat tanpa memungut biaya keamanan.
- Pendidikan: Rasulullah ﷺ membebaskan tawanan Perang Badar dengan syarat mereka mengajari 10 anak kaum muslimin membaca dan menulis. Ini adalah bukti bahwa biaya pendidikan ditanggung oleh negara (melalui tebusan tawanan perang).
Biaya untuk membangun rumah sakit super mewah, menggaji dokter spesialis dengan gaji fantastis, dan membangun universitas kelas dunia diambil dari Pos Kepemilikan Umum (hasil tambang, minyak, hutan) dan Pos Kepemilikan Negara (Fa’i, Kharaj) di Baitul Mal.
8. Haramnya Sistem Asuransi dan BPJS
Dengan memahami sistem Jaminan Sosial Khilafah di atas, kita bisa melihat betapa batil dan zalimnya sistem Asuransi Kesehatan (seperti BPJS) dalam Kapitalisme.
Dalam sistem Asuransi/BPJS:
- Rakyat dipaksa membayar iuran (premi) setiap bulan. Jika tidak bayar, mereka tidak dilayani atau didenda. Ini adalah pemerasan.
- Akad asuransi mengandung unsur Gharar (Ketidakpastian), Maysir (Judi), dan Riba. Anda bayar tiap bulan, jika Anda sehat terus, uang Anda hangus (atau dikelola dengan riba). Jika Anda sakit parah, perusahaan asuransi nombok. Ini adalah akad yang diharamkan secara mutlak dalam Islam.
Dalam Negara Khilafah, Asuransi (Taa’min) diharamkan beroperasi. Rakyat tidak perlu membeli kartu sehat, membayar premi, atau mengantre panjang untuk mendapat layanan kesehatan kelas tiga. Begitu mereka sakit, mereka tinggal datang ke Rumah Sakit Negara, menunjukkan identitas sebagai warga negara, dan mendapat perawatan VIP secara gratis hingga sembuh total!
Tabel 1: Perbandingan Jaminan Kesehatan
| Aspek | Kapitalisme (BPJS/Asuransi) | Sistem Ekonomi Islam (Khilafah) |
|---|---|---|
| Biaya Pelayanan | Membayar premi/iuran bulanan | 100% Gratis tanpa iuran sepeser pun |
| Kualitas Layanan | Dibedakan berdasarkan kelas (Kelas 1, 2, 3) | Kualitas VIP untuk semua rakyat (kaya/miskin) |
| Sumber Dana | Uang rakyat sendiri yang diputar di bank riba | Hasil SDA (Tambang, Minyak) dari Baitul Mal |
| Status Hukum | Mengandung Gharar, Maysir, dan Riba | Kewajiban Syar’i Negara (Ibadah) |
9. Kisah Teladan: Umar bin Khattab dan Ibu yang Memasak Batu
Kisah paling epik tentang berfungsinya Jaminan Sosial Islam terjadi pada masa Khalifah Umar bin Khattab ra.
Suatu malam, Umar sedang berpatroli (blusukan) ke pelosok Madinah. Ia mendengar tangisan anak-anak dari sebuah kemah. Ia mendekat dan melihat seorang ibu sedang mengaduk panci di atas api, sementara anak-anaknya menangis kelaparan.
Umar bertanya, “Apa yang sedang engkau masak, wahai ibu?” Ibu itu menjawab, “Aku memasak batu dan air, agar anak-anakku mengira ada makanan sampai mereka tertidur. Semoga Allah menghukum Umar bin Khattab yang menelantarkan kami!” (Ibu itu tidak tahu bahwa yang di depannya adalah Umar).
Mendengar itu, Umar menangis sejadi-jadinya. Ia berlari ke gudang Baitul Mal, memikul sendiri sekarung gandum dan minyak samin di punggungnya. Aslam (pembantunya) menawarkan diri untuk memikulkannya, namun Umar membentaknya: “Apakah engkau mau memikul dosa-dosaku di hari kiamat kelak?! Biarkan aku yang memikulnya!”
Umar sendiri yang memasak makanan itu, meniup apinya hingga asap mengenai jenggotnya, dan menyuapi anak-anak itu hingga mereka tertawa dan tertidur kenyang.
Inilah Jaminan Sosial Islam! Bukan sekadar angka statistik di atas kertas, melainkan rasa takut yang luar biasa dari seorang Kepala Negara kepada ancaman Allah ﷻ jika ada satu saja rakyatnya yang kelaparan.
10. Kesimpulan: Kesejahteraan Tanpa Pemerasan
Sistem Jaminan Sosial dalam Islam (Dhaman Ijtima’i) adalah bukti paling nyata bahwa Syariat Islam adalah Rahmatan lil ‘Alamin.
- Ia menolak kemalasan dengan mewajibkan bekerja bagi yang mampu.
- Ia memperkuat ikatan keluarga dengan mewajibkan nafkah ahli waris.
- Ia menghancurkan sistem asuransi kapitalis yang memeras rakyat miskin.
- Ia menggratiskan layanan publik (pendidikan, kesehatan, keamanan) dengan memanfaatkan kekayaan alam milik rakyat.
Rumus Jaminan Sosial Islam:
Kesejahteraan = 4 Lapis Jaring Pengaman (Individu) + Layanan Publik Gratis (Negara) + Haramnya Pajak/Premi Asuransi
Kesejahteraan hakiki seperti ini tidak akan pernah terwujud selama kita masih hidup di bawah cengkeraman sistem Kapitalisme. Ia hanya bisa dirasakan ketika syariat Islam diterapkan secara kaffah dalam institusi Khilafah Rasyidah.
Doa untuk Kesejahteraan Umat
“Ya Allah, karuniakanlah kepada kami pemimpin seperti Umar bin Khattab. Pemimpin yang tidak bisa tidur karena memikirkan perut rakyatnya yang lapar, dan yang membagikan kekayaan bumi ini dengan adil sesuai syariat-Mu. Aamiin.”
Lanjutkan Perjalanan Anda: